此处提了三点建议。

对于垦荒者，由政府供给耕牛、农具和种子，此乃第一；下诏免税三年此乃第二；所垦之地归垦荒者所有为第三。

虽说言辞激烈，但也不无可行之处。陆冥之留下这折子，打算等下回紫光阁议事的时候再提。

第二份是陈怀笙的折子，开篇就痛斥了一番裴荣异想天开。

虽说紫光阁几位私下里关系不错，但真到了共商国是的时候，该针尖对麦芒还是针尖对麦芒，一点儿情面也不给同年留。

陈怀笙表示，先不说迁民，单说荒地，只怕种了收成也不大好，由此举例了自家庄子账目田地如何如何。看了这一部分，陆冥之总算知晓这个陈怀笙为何颇有想法，但只考了三甲头几名了——他说话找不着重点！

写折子也是一样。

这一杂杂拉拉长篇大论，看了陆冥之个头晕脑胀，

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裴荣一口气写了好几点。先是指出，大昭如今农人分布十分不协调，大都扎堆儿在一起，人多地少处有之，地广人稀处亦有之，既浪费土地又浪费人力。不如采取强制手段，把人多地少地区的农民迁往地广人稀的地区。

这话他在早朝时就说过了，被一群人揪着不放，喷了一脸一身的口水，说的也不过就是些“不切实际”“空谈误国”之类的话。估计裴荣下朝都能把朝服拧一拧。

郎安志怕裴荣当庭发作，死命揪住了他，这才没在早朝上说话说得火星四溅。

结果，裴荣果然又把这事儿在奏折里提了一遍。

还将他没说完的话一并说了——强制的意思不是过是由朝廷出台专门法令，若是迁民，还得要恩威并施。

第二百三十八回：屯田 (第2/3页)

清楚国库空虚，做起这些事儿来自然是也比谁都积极。

搁置下来的恩养公房一事成了裴荣的心头大患，他自然是比谁都关心，也比谁都想更快解决其中问题，但他也知道，先得将民心安顿下来，等百姓缓过劲儿来了，再考虑国库问题。

光是他上的折子，建议就提了好些条。

先是垦荒。

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