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但是想一想就是以洼崮为例，如果真的这个窟窿盖被揭开来，洼崮区自身是绝对无法解决这个问题的，只能依靠县里，但是县里六个区，二十多个乡镇，每个乡镇如果都有那么几百万呆账坏账死账，就算是盈利冲抵一部分，合计下来一样也是一个天数字，以县财政这种状况，就连亚洲国际事件捅出的窟窿都补不上，就别说其他了。

“我们不说合金会的问题，只说财政不可能再投入到企业发展去，现在的财政是工业财政，也就是说只有工业税收财政真正支撑起一个亟待发展现代社会，而农业税收从现在情形来看，地位将会迅下降，直至被取消，这也是历史发展规律，像国外西方发达国家，不但在农业上基本上没有税收这一说，多的还是通过各种政策补贴来保护农业生产，所以我们国家日后也会走这一条路。”

“这种情况下，像我们双峰的经济怎么来发展？没有国营企业，不允许财政投入，通过粗放式的贷款来扶持乡镇企业这一类集体企业，结果就是造成无数呆账坏账让政府终来被这副沉重的包袱？显然也不可取，那么就只有我刚说的两条路，外资和私营经济。”

陆为民不厌其烦的解释阐述让四个人既感到惊讶，又有些触动，虽然他们未必完全赞同陆为民的观点，但是陆为民指出现在存在的一些问题却是相当客观的，并不是那种信口开河完全凭官位来压人。

“陆书记，照您这么说，我们双峰只能依靠引入外资或者发展私营经济能发展起来，那么我们作为社会主义公有制经济为主体的经济体系，是不是和这一点是相背离的呢？”陈庆成毕竟是当过教师校长出身的，对于这方面要敏感一些，涂德福尚未想清楚

第五卷 乱云飞渡仍从容 第七十三节 猫论基层现实版 (第2/3页)

步维艰，而政策又不允许政府财政投入到生产制造实体企业去了。而事实上我们双峰财政也没有钱来投入搞企业。”

“全县在发展乡镇企业时撂下的窟窿有多大，大家心里都有数，真正到有一天这个窟窿盖揭开来，我们拿什么来填上这个窟窿？乡镇填不上，县里自身难保，恐怕就得地区来扛起。但是每个地区都是几个县。一两百个乡镇，一个乡镇动辄数百万的呆账坏账死账，合计起来，是多少，几个亿，还是十几个亿？地区财政扛得住？扛不住又怎么办？那时候恐怕又是一波比亚洲国际事件还要麻烦的灾难，只不过这个灾难不是我们双峰一家，而是全地区全省乃至全国！”

陈庆成和涂德福虽然觉得陆为民的话有点危言耸听，但是他们也承认合金会的经营的确相当不规范，问题很多。

作为分管经济的副书记，合金会也是他们分管部门，而这一块的问题，在他们接受时实际上就清楚了，只不过各地都是这样，洼崮这几个乡镇的合金会因为乡镇企业并不发达贷款金额不多，窟窿还算不大。

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