但这么大的数额宋州市政府显然不可能松口。在他们看来华东软件园及其背后的拓扑集团虽然是他们引来的，但是毕竟是**法人企业，企业与企业签订的协议理应

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按照宋州经开区和华东软件园签订的协议，只有当华东软件园建成并成功招商引资不低于三十家以上的软件企业、企业总投资不低于十亿元时，宋州市政府才会以奖励的形式为华东软件园内市政基础设施项目买单，但是现在华东软件园根本就是一个空壳子，招商引资进来的企业不过寥寥两三家，基本上都是挂羊头卖狗肉的贸易公司。

大概唯一有点看点的就是拓扑软件信息学院，但这个信息学院也是三天打鱼两天晒网，从建成开始，招生和教学就没有正常过，几百学生在偌大一个校园里边，显得空空荡荡，很有点儿形单影只的感觉。

涉及到上亿元的基础设施工程建设款项由谁来买单。宋州市政府也是督促华东软件园尽快落实，但是华东软件园背后的拓扑集团现在已经是朝不保夕，哪里还有精力来管宋州这边的破事儿，华东软件园实际上也是名存实亡，除了几个留守人员外，基本上处于停顿状态。

这种情况下建筑商当然不会坐以待毙，他们以宋州城市建设发展有限公司牵线协调单位并在协议上签字为由，要求宋州城市建设发展有限公司承担连带责任，屡屡到宋州市政府上访要债，要求宋州市政府支付工程款。

这理所当然的遭到了宋州市政府的拒绝。要求他们去找华东软件园以及其母公司拓扑集团要债，或者去和拓扑集团通过诉讼方式解决问题，但建筑商当然不干，这要找拓扑集团能要到钱，他们还用得着找市政府，所以这一而再再而三的道市政府上访，后来发展到组织农民工一起到市政府要钱，进而到省政府上访，这也弄得宋州方面狼狈不堪。

第十五卷 风雷动 第九十五节 内因 (第1/3页)

但这些问题都不是最关键的，关键的还是宋州经开区内华东软件园的问题。

在华东软件园土地权属问题，宋州市委市政府和几大银行关系紧绷，势同水火，直接影响到了整个宋州的金融大环境，加上宋州本身这一年多来经济发展就出现了一些问题，加上这个因素的叠加，使得宋州经济增速一再下滑，一季度经济增速名列榜尾，二季度虽然还没有完，但是四五月份经济数据已经出来了，宋州形势更趋严峻，这让省政府那边也大为皱眉。

由于华东软件园的基础设施建设初期上的规模很大，其结果就是摊子铺得太大，而采取bt模式建设的建筑商垫资巨大，结果因为华东软件园招商引资陷入停顿状态，使得相当大一部分已经建成的路桥管网等市政基础设施项目无人买单，也让建筑商急得跳脚，不得不把后续的基础设施项目给停了下来，建筑商变成了讨债大军。

关键是谁该为这些基础设施项目建设工程买单。

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