比起荆州整体来说，马超杀阎璞是末节小事，田信让赐亭侯爵位更是不足道的小事。

让诸葛亮在意的是田信的书法，书法能证明田信的确受业于汉博士，以及荆州各郡制度的确立原则。

如果沿用之前郡守总管民政、军务，重要地区设都尉辅助的后汉官制，那他没必要来见刘备。

他想恢复前汉的官制，荆州方面已做好准备。

前汉的官制，各郡军务由专业的都尉负责，动员力度更强。

而郡守不直接掌握兵权，可以形成某种平衡。即都尉叛逃，带不走全郡；郡守叛逃，很难成功。

郡一级相互制衡，好处实在是太多。

其中最大的好处就是对地方大族的钳制，前汉地方官屠戮大族为功绩，发展到后汉，已经杀不动了，只能眼睁睁看着豪族发展为世家、门阀。

刘表病故，曹操大军南下荆州时，荆州士人抛弃家业追随刘备逃亡的比比皆是。

现在益州豪强被压制，荆州士人又有更高的追求，对后汉地方豪强做大的现象存在抵触心理，认为这是动乱之源。

军政大权尽握于一人之手，文武全才的优点再大，也大的有限，分身乏术；若是有缺点，几乎是无法回避的缺点。

荆益二州，除了老资历、经验丰富的将军兼任郡守外，很少有将军兼管民政，制度发展向前汉靠拢。

益州只有魏延、李严以将军兼任郡守，荆州就夏侯兰以将军兼任襄阳郡守。

所以荆州方面人事调动工作简单，难的是怎么处理糜芳，关羽不上报，诸葛亮也就暂时失忆忘掉这一件事。

而左军、前军的防区划分也不需要急着分配，在与孙权和谈完成之前，荆州保持现在的布防即可应对各方变故。

这一茬人还活着，身处重要位置，他们中的一些人即便不支持恢复前汉郡制，也不会跳出来反对

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第八十八章 郡制 (第2/3页)

有黄权后有马良，也能从侧面匡正荆州军务、政务。

左军、前军之间也没有摩擦矛盾，是真没让他操心的地方。

唯一需要把关的是各郡郡守的人选，郡守负责民政，由郡都尉负责征兵、统兵，所以郡守的权柄被拆分，对郡守的才能要求并不是很高。

这跟曹魏、孙吴不同，曹魏是地方郡守兼任将军，孙吴则是将军兼任郡守。

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