因此直秀这次正式分权。

让大久保建立总务组，不再仅限于町奉行的职责，大体上按照日后的内阁16部门和1个独立机构搭建——当然，有些职责此时还没出现，所以只是类似而已，另外人数也少，兼任的情况比较多。

勘定头井上源三郎算是正式划分到大久保手下，但源三郎和大久保一样，知道自己在直秀这伙人里根基不深，发现职权没有变化，也依旧可以参加组头的评定会，所以也坦然接受。

番组也做了改变：在直秀和两大番头之下，各番组头之上，成立军令组、训练组、战略战术组和军备组。

另外，仿照幕府的最高法所“评定所”，直秀单独成立了“法评定所”，将诉讼管理从町奉行的职责中剥离出来，首任所头是英子。对此大家都表示没有异议，一是因为直秀平时没少讲西洋的官府组织，二是大家也觉得有个能独立说理的地方挺好的。

唯一有争议的部分是目付组。

按照原来各组头的意见，理应成立目付组作为耳目，但被直秀一票否决了，他觉得这东西是双刃剑，人不是兵器，肯定有自己的想法，到时刀剑有了想法那乐子就大了。

但信息分析还是要有的——最终在总务组、番组、法评定所之外，成立了风说组，直秀亲领，配了两个人，不出外勤，只是收集各组的信息，然后做个分析而已。

此时的领民都很淳朴，共议上的决定在公议会上波澜不惊，大家啥意见都没有——老爷们决定的事，通晓一声就是了，谁还敢炸毛不成。

这次大评定会后，奉行所的经济实力将隐藏在商会之下，而权利被分摊给众人，跟着直秀到白主的这些人有了真正属于自己的权利，有了保障和发展空间，加上未来商会的分红，大家的利益紧密地捆绑在一起，这些构成了制度上的向心力。

本来白主全民皆兵，有啥难事各家多数会找组头求助，实在不行不是还有家主直秀嘛——直秀好说话，领民也愿意和家主搞好关系，所以没事诉个衷肠啥的挺普遍，男找直秀、女找英子，在白主这挺普遍的。

原来二百多人的时候还行，但现在将近四百人，以后到了千人怎么办？直秀、英子根本见不过来，所以未雨绸缪，还是提前把民间组织建立起来的好。

对此大久保举双手赞同，他是町奉行，结果很多事大家不找他直接找直秀，他对此很是吃味——大久保权利心很强，和直秀提过几次了，“各司其职”才是正路。

除了大久保，各组头也对此深表忧虑——领地就这么点人，直秀勤快一些，两天就能见个遍，虽然直秀告诫自己要放权，但他除了教书没啥正事，经常有人主动来请示，直秀也不好不管，因此基本上各组头经常私下吐糟，“直秀神出鬼没哪里都有”。

因为各组头都是直秀的门生故旧，所以暂时还没激发出什么矛盾，但英子也劝谏过直秀，“夫君收拢英才不易，还是要让这些人大展拳脚、尽施胸中抱负才是”，言下之意就是直秀手太长了、不专业，英子说啥直秀都觉得有道理，但这番话确实提醒了直秀，幕府不就是这个鸟样，啥都管结果啥都管不好，自己可不要走上幕府的老路。

因为直秀的权威，在无声无息之间，奉行所的架构完成了大调整，但在当时，只有大久保等有限几人才能模模糊糊地感受到此事的重要性，而大多数人认为与己无关，并没有真正关心过。

第三十四章 于无声处有惊雷 (第3/3页)

下来的重要议题就是制度修订。

说起来，白主平时的管理非常简单粗暴，小事找组头，大事找直秀，遇到重要的争执就上九日、十九日、二十九日的评定会，整个奉行所根本就是个草台班子。可奉行所继续壮大的话，这样肯定不行，而且明年六月后白主和阿依努人必有一战，到时可能啥都顾不上，趁此机会，还是把组织形式搞的严密一些好。

首先，正式成了町的五人组。

江户时代的市民被称作“町人”，包括商人、手工业者和雇工，住在名为“町”的街区，平时由“町年寄”领导，各家还要组成互助的“五人组”。其中，町年寄一般由民间推举，但要经町奉行所认可，期间的奥妙很多。

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