其实这个观点的核心意思还是能拖就拖，认为“兵者，凶器也，圣人不得已而用之”，如果能将米人糊弄走最好，如果不能，那就拖个几年再说，反正寻章摘句、刨根寻底等借口好找，说不定米人就是一时冲动，拖个一年半载的这事就不了了之了。

当然，如果米人豪横，那暂时让步一点也可以，一步一步退让，总能拖个三年五载的吧，事缓则圆，到那时再说该怎么办也不算晚。

还有极少部分人是建议“开国通商”的，这些人认为互通有无也未尝不可，但要控制地点和规模，而且要试行一两年再做进一步打算。

这些人就是一些兰学者和少量幕臣，其中浦贺奉行户田氏荣赫然在列。

但“有害无益论”、“虚以委蛇论”和“有限开国通商论”都对同一件事表示赞同，那就是整顿武备。

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在这种风潮下，幕府在和历九月十五日解除了“大船建造禁令”，允许各藩在向幕府报备后建造大船。 同时幕府也允许各诸侯在报备过后建造台场、铸造大筒和新式铁炮。

其实在嘉永五年（西洋历1852年）的幕府“试行法令”中就放宽了这方面的要求，但这次旧事重提，无疑是显示了幕府整顿武备的更大决心。

而且，在大量的建白书中，或者直接或者隐晦都表示请幕府革新幕政，这同样被包含在嘉永五年“试行法令”中，所以幕府也只是再次向各地重申“试行法令”而已。

不过幕府也有新的举措，那就是要求兰国商馆“罢杂货，代以输入军械”，算是正式开启了备战模式。

当然，建白书里也有一些匪夷所思的提议，例如有人自曝奋勇要求面斥米夷的，还有的建议将参觐交代两年一次改成三年一次的，这些都被无视了。

这些人认为与南蛮诸国通商有五害，“自他国进口之物乃无用之物， 自扶桑出口之物乃有用之物。 以有用之物易无用之物． 乃第一害； 增加出口物品会引起扶桑物产不足， 乃第二害；物产不足便会引起物价上涨． 乃第三害； 实际获利者为极少数商人。 大多数人是真正的实际受损者， 乃第四害； 纵使以出口物品易金银， 但仍难以补足流失部分， 导致人不敷出． 乃第五害。 ”

既然通商有害无益，那自然就无需开国——蛮人想开国是为了啥？说到底还不是窥伺我扶桑财富么。

那米人要求开国怎么答复？当时是严词拒绝甚至不惜一战了。

第二类意见就是“虚以委蛇论”。

持此观点的人数最多，大部分诸侯和幕臣都是这一系的。

草野有遗贤，有几个人借此进入了幕府重臣们的视野：

横滨炼铁所头取胜义邦和浦贺奉行所与力中岛三郎助，都认为米夷的长处在于坚船利炮，所以幕府整顿武备的重点在于造大船，而且这两人对西洋船只都很了解，提出了不少可行的办法，不像其它要求建大船的建言那样空洞无物。

而横井平四郎和佐久间修理则是提出了让老中们眼前一亮的观点：

肥后细川家的横井平四郎在《国是三论》中提出“士道”、“富国”、“强兵”，松代真田家的佐久间修理则提出了“和魂洋才”说。

幕府开国的最大障碍是“有

第二十五章咸与攘夷 (第2/3页)

其实老中们送的是密信，也就是暗中行事，而且也不是所有大名和幕臣都得到了询问，可不知道是谁走漏的消息，到了八月中旬，连江户的市井之间也知道翌年黑船还要入寇，而且越传越夸张，此时已经有人说“翌年南蛮人兵船百艘、战将千员、带甲数万入寇江户”了 ，到了这个地步，再保密无疑是助涨谣言，所以老中们索性向所有大名和重要幕臣宣布了米船来访的内情，而且要求大家提供建议。

等到九、十月份，大部分建白书都交上来了，而且其中还夹带了不少其他人的建白书——这些人不在咨询之列，但听说幕府征求“攘夷”的方案，所以都跑到诸侯或幕臣府上投书，有的写的确实不错，所以也被推荐给幕府。

这些建白书总结起来就是四种意见：

第一类就是以德川齐昭为旗帜的“有害无益论”。

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