而路的编制下面还要设府、州及带县的军、监，府、州、军、监下设县及不带县的军、监，地方行政区划实行路、府（州、军、监）、县（军、监）三级制。

然而就是在如此复杂混乱且极度臃肿的行政结构下，又催生出了扑买制这么个小朝廷制度，令赵桓这个穿越者都感到脑袋瓜子嗡嗡的。

而且这些乱七八糟的破事儿又很难解决——如果真的很容易就能解决，赵桓在当初灭掉西夏之后就应该开始着手解决了，又何至于拖到靖康三年年末？

因为这些乱七八糟的问题在表面上来看，驿站的问题是驿站的问题，军队的问题是军队的问题，行政区划的问题也跟驿站和军队不挨边。

然而实际上，除了驿站之外，

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然后这些铺兵们就越发的不愿意当这个兵。

恶性循环之下，大宋的驿站系统基本上也废的差不多了。

至于行政区划的问题，则是更加的操蛋。

大宋的行政区划是路，大概相当于明朝时期的省，略似于唐代的“道”。

但是，大宋朝廷虽然号称有26路，然而实际上在靖康元年之前却只有二十四路，到现在靖康三年年末，大宋的实际控制地盘已经远远超过了二十六路，如果再把甘肃布政使司和交趾布政使司按照路的规模拆分一下，估计大宋的“路”最少也得三十多个。

第251章 大宋的百年积弊 (第2/3页)

革此弊”，开始“以军卒代百姓为递夫”，其后更设置专门的驿卒，以此来减轻百姓负担。

但是中原王朝自古以来就有把好经念歪的本事。

铺兵“昼夜往来，备极劳苦”，按规定他们应该由朝廷按月拨给的粮饷，然而官吏们层层克扣下来，却常常使得这些铺兵们处在衣食无着的境地。有的“盘缠缺乏，多饥冻僵殍”，有的“衣食不给”，“率被笞捶”。

为了活命，这些铺兵和铺夫，只得啸聚山林，落草为寇。而为了防止铺兵逃跑，大宋朝廷则是大手一挥，玩起了老套路——把这些铺兵们当成囚犯一样刺面，刺臂。

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