1o69年2月，宋神宗起用王安石为参知政事，开始变法。王安石变法的主要内容有：均输法、青苗法、农田水利法、免役法也称募役法、市易法、免行法、方田均税法将兵法、保甲法、保马法保甲养马法。设置军器监，还改革学校与科举制度，裁并州县等。在神宗主持下，新法基本上得到

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第346章 党人碑 (第2/3页)

不得预军事。979年，宋太宗灭北汉后，为了收复幽云十六州，两度出兵征辽，企图把契丹势力驱逐出长城。但高粱河、歧沟关之战以后，北宋对辽由进攻转为防御，开始采取被动防御的方针。由于北宋初期采取的中央集权措施导致了北宋的军权削弱，以致后来，北宋对西夏党项贵族的战争也多失利，情况相当严重，边疆也不断出现危机。及至后来采取了稳打稳扎的办法，方才对西夏的情势有了些好转。

也是因为丝绸之路被西夏、大辽等国所阻，宋朝的对外贸易只好集中在东南沿海的海路进行。当时与宋朝通商的海外国家，共5o多个，总称为“海南诸国”。宋朝以前的海外贸易，主要为统治阶层带来珍贵的奢侈品，对国家来说，经济收益不大。然而，宋朝的海外贸易不仅在规模上远前朝，而且为政府取得可观的经济收益。宋朝因此增设市舶司，负责管理和推广海外贸易，使得海外贸易更加规范化。

市舶司又称提举市舶司，其官员有市舶使、市舶判官等，主要指责包括收购海外货物，用以禁榷宋朝规定某些货物只可由官方专卖，这种贸易称为“禁榷”贸易或上缴中央，接待各国贡使，招徕、管理和监督外商，管理本国商船及办理海外贸易征税等。唐朝时也设有市舶司，但唐朝只在广州设立，北宋却先后在杭州、明州、泉州治今福建泉州和板桥镇今山东胶州市增设市舶司，可见海外贸易之兴盛。

而赵佶上台之后，因为打算要用兵西夏，方才一度由宰相蔡京兼任了这个枢密使。

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