可以说，每一地的总督就是每一地的土皇帝。他们为了扩大自己的权力，自然也热衷于拓展领土。

这种分封制，中國其实也施行过，夏商周时期的诸侯国就是分封制。但是分封的领土太多，容易导致君权旁落。

战国晚期，周天子去世时，连办丧礼的钱都没有，只能向诸侯国求助。周赧王欠下富户巨款，无力偿还，只能逃到高台躲债，所以留下了“债台高筑”这个成语。

因此到了秦始皇统一天下的时候，吸取了之前的经验，将分封制就改成了郡县制，加强了中央集权。

这样有利于國家统一，政治安定，经济发展。但是弊端就是权力高度集中，导致地方自主发展受限，边疆管理效率低下，应对突发问题乏力等等。

项南就希望以后在东南亚半岛施行郡县制，而在其它地区实行分封制。这样一来既保证了基础盘的稳定，又能保证疆域的不断扩大。

当然，这是后话了。

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这跟中原皇朝不一样。

事实上，中原皇朝发展到最盛时期，也就是北到漠北，南到安南，西到中亚，东到琉球，已经是极限了。

再拓展下去的话，就算打下来，也很难施行有效管理。

因为中原皇朝讲究的是中央集权制，一切政令由上面裁决。因此如果疆域太广的话，上通下达就要一两年时间，那就来不及了。

而欧洲奉行的是分封制，各殖民地总督拥有相当大的自主权，拥有行政权、立法权、军权、征税等权力。

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湄公河平原面积五万平方公里，湄南河平原面积十五万平方公里。

再加上之前拿下的红河平原，有了这三处地方后，宋阀不仅有了立足之地，而且还有了以此为基地扩张的资本。

因为占据东南亚之后，往南可以到马来、印尼，往东可以到吕宋，往西可以到蒲甘、天竺，往北与中原相接。

只要实力够强的话，大把可以探索的空间，只要实力够强的话，大把可以探索的空间。就像大航海时代的西班牙、葡萄牙、英吉利、法兰西一样全球殖民。

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