分税制改革以来，江省以增值税、企业所得税为主的地方返还或者说享有比例，市县以乡镇三级约占到总纳税额的百分之五十，其中市、县两级各约占百分之二十，乡镇仅为百分之十。

相当于注册地在某乡镇的企业，每实缴一万元税收，乡镇财政大约能新增一千元的收入。

乡镇的产业发展本来就极为薄弱，没有几家成规模的企业，享有的税返比例又低，再加上工业用地划拨受限，交通及工业配套落后，都严重压制了乡镇发展产业的动力。

然而当下诸多极具地方特征的小微私营企业，又多发源于乡镇基层；毕竟规模太小，绝大部分小微企业，都达不到进驻市县经济开发区、产业园区的标准。

萧良提的方案是以某一年为基准，接下来三年新增的地方税收，都返回给乡镇，三年之后再重新订立一个新的基准。

甚至现在就可以直接预见书记办公会、县常委会乃到县党委全委会，任何一级会议都不可能随便通过这样的决议。

罗智林大力支持都不行。

这是破坏九四年初分税制

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这样既能保证乡镇发展产业经济的强劲动力，又保证财税权力最终还是集中到市县两级政府手里。

“你的想法真的很好，很有开创性，但是市里，你就不要打主意了，我也决定不了，”

罗智林沉吟片晌，很坦诚的说道，

“不过狮山县可以先跟云社搞一下试点。你可以直接找唐继华谈条件嘛，唐继华不同意，你就不把宿云生物注册地转回来！”

“这可是罗书记您指使的，唐书记那边要怨，可不能怨到我头上来啊！”萧良说道。

罗智林的刚硬脾气，还是很投他的。

而罗智林既然提到注册地的事，萧良也直截了当谈了他的一些想法：

“一直拖着没有改注册地，其实就是等南亭工业园通过省里审批，方便直接将公司落地到南亭工业园。唐书记跟罗书记您没有提，汪兴民书记明里暗里跟我提好几次了。汪兴民书记同时也希望能将市县税返，更多拨给到云社镇使用。我在琢磨这么一个方案，不知道合不合适……”

“你说。”罗智林神色郑重说道。

“我说比如啊，比如说云社镇以九四年上缴税额为基数，接下来三年间，新增的市县两级税返，都以奖励的方式返还给云社集中使用。然后到九七年底时，再重新确定一个新的基数，基数以内的，以原有的比例在市县及乡镇之间分成，基数之外后三年新增，再奖励给乡镇——依次往后类推，我觉得可以极大增强乡镇发展经济的动力！”

如果说将县级税收截留部分，都以奖励的方式返回给云社镇，意味着单就宿云生物一家，云社镇今年就极可能额外新增一两千万的财政收入。

这对去年财政收入还不到七百万的云社镇，是一个非常恐怖的数字。

这不是唐继华个人强烈支持，就能行得通的。

现在县里哪个部门不缺钱？

唐继华要擅断独行，决定将原本县一级财政可开支的一两千万资金，都给了云社，哪个人能按捺住不跳出来“造反”？

第二百二十六章 云社更需要钱 (第2/3页)

上，不就完了？

难不成他还能看到自己的亲哥哥被一个蛮横无礼的投资客肆无忌惮泼一脸酒，也不发一发脾气？

这没有道理的。

说到底，他并没有顾全大局的义务！

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