只能是采用移民政策扶持，去了多分地、减税免税、增加爵位、征服分奴隶等等优惠政策支持，以及神州腹地给予资源帮助他们扎根。

想到这些，嬴政又感到了一丝头疼。

最后，最关键的问题还是：把哪些儿子给分封出去？

分封这件事看着是件无上美事，但前提是分封的是已经开发好的，有百姓的地方，那才是美事。

像现在这种分封到鸟不拉屎的蛮荒之地的分封，那可真不算什么美事。收益起码要两三代人以后才能看到，属于典型的前人栽树后人乘凉的苦差事。

在这种背景下，加上为了更好的吸纳改化这些边疆蛮夷，以及逐步向外扩张，将更多的土地纳入帝国版图，还是靠自己拥有实权的儿子更靠谱。

拥有实权的儿子为了自己的富贵和子孙后代的传承，也会努力建设当地，将其视为自己的领地，这是必然的，是人性使然。

给人做事和给自己做事，积极性、能动性和投入程度是完全不一样的。

反正只要中央王朝强盛，能够震慑四方，地方藩王即便有些小心思也不是问题，完全可以控制。

而若是中央王朝不行了，陷入衰弱或混乱，那乱七八糟的事可就更多了。

而且，这不仅是件需要长期投入的苦差事，还是一件危险极高的事情。

开荒蛮荒土地，有太多未知与危险了，艰难险阻困难重重，真的是一

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纵然有愿意豁出去博取世代富贵的有识之士，那能有多少人愿意前往？

至于流放的犯人，数量既是不够，而且他们也不可靠。

而且也需要大量的高端人才去管理和建设，如此一来，这只能靠“重赏之下必有勇夫”这一招了。

用极高的待遇和承诺来吸引人才，那成本可就太高了。

可也只能如此，移民这种事，用强是不行的。

那时候靠分布在各地的血脉相连的地方藩王，兴许还能再稳住局面，延续帝国的血脉和统治。

这个轻重先后，嬴政还是搞得清楚的。

什么嫡系不嫡系根本不重要，笑话，自家儿孙就是自家儿孙，还能有什么不一样的不成？

只要还留着自家的血脉，那就都无所谓。

无论如何，肥水不流外人田，肉还是烂到自家锅里好。

但是很快，最多二十年，太平日子就会滋生出无数奇奇怪怪的事情，官僚体系的弊端也会显现。

而大一统的集权官僚系统，又有着天然的“急功近利”、“报喜不报忧”、“追求稳定性”的本能，它们倾向于维持现状，掩盖问题。

对于遥远边疆的开发和治理，他们往往会缺乏动力和效率。

很快那些距离神都遥远的地方，就要实质上脱离中央掌控了，亦或变成纯粹的“负资产”，需要中央不断输血而无法产生收益。

官僚系统的腐败性是无法解决的，自我净化也难，完全看最高统治者的“强人政治”。

郡王县王都好安排，最难的还是亲王封藩。

去的地方都太苦了，前期必然要提供巨大的人力物力和财力支持。

物力财力好说，朝廷有钱。

但是人力只能靠重赏和政策吸引了。

要不然现在生活在太平盛世，社会矛盾平缓，没有太大生存压力，有多少人愿意放弃现在安逸的生活，去那鸟不拉屎、充满风险的地方？

第七百七十七章 东亚规划（下） (第2/3页)

去考科举，想经商看本事，但是不能挂着自己的王爵名号，并且商税正常缴纳，与民相同。

分封是具有必然性的，尤其是在帝国草创、疆域辽阔的情况下。在地广人稀的情况下，分封制度是有其客观的进步性的。

帝国太大了，中原到边疆，天高皇帝远从来不是一句空话，中央集权很难触及每一个角落。

现在嬴政本人强盛，自然可以掌控一切，正是万象初新，各地发展也是健康茁壮，充满活力。

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