侯局长一听，当即打断季元的汇报：“季元，你以为你是交通部长？省局领导也不是万能的，那些问题省局能解决吗？渡口改造资金还指望上级解决，我们到底是民政局还是海事局？汇报工作总得靠谱点吧！哪些是我们的工作范畴，哪些问题该我们解决，你心里应该有数，今天怎么能当着省局领导出这种洋相？一个单位领导说话怎么能不加思索？”

“侯局长，我怎么就出洋相了？既然是调研，我阐述一下自己的想法和感受，冯处长他们觉得对调研有用就采纳，没用就舍弃，若都是废话，只当我什么都没说，不行吗？什么问题都不讲，什么建议都没有，那还调研个什么？我们基层的困难与想法若不向你们上级反映，你们又怎会知晓我们管理的难处，又如何制定贴合实际的政策？请问侯局长：自从我市行政区划划转后，您这位大市海事局长和你们海事局为我们基层解决过什么难题？对我市海事管理面临的难题又了解多少？像我市水路安全管理遇到的问题，你们恐怕一辈子都不会碰上。难道我们不知道在空调房里办公舒坦？可到时候出了事故，还追不追究我的责任？”

季元实在忍无可忍。平日里找侯局长汇报工作，他非但解决不了任何问题，还把责任推得干干净净。黄副局长对侯局长也颇有看法，此前也曾向他提出过安全建议，同样石沉大海。此刻，黄副局长佯装制止季元对侯局长的“发难”，季元则装作没理会黄局长的劝阻。

山水市人打心底对水州

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第八章 调研与破题 一、调研时的交锋 (第2/3页)

进行了汇报。季元率先汇报了存在的问题。大市的侯局长向来不喜欢季元汇报问题，虽说冯处长先前已表明汇报问题与解决问题的原则，可季元汇报问题时，还是察觉到侯局长的脸色愈发难看，黄副局长也在一旁不停地干咳。即便如此，季元依旧毫无保留地将山水市水路安全存在的所有问题一股脑儿讲了出来，毫无遮掩，不怕暴露问题。

季元汇报问题时，侯局长坐不住了，起身走出会议室。黄副局长见状，也赶忙跟了出去。不多时，二人又回到原位。范江平放下手中的记录本，为每一位领导的茶杯续满水，接着拿起茶几上的“好运”牌香烟，依次递给在座的领导，随后重新拿起记录本继续记录。

季元仿若什么都没发生，继续他的汇报。即便没有冯处长定下的汇报原则，他也决意如实汇报这些问题。他深知，如实汇报问题是他的职责所在，问题讲出来了，才有解决的可能。他不仅将问题完整地汇报给省局领导，还大胆地提出了独特的建议，甚至抛出了看似“无理”的要求。他恳请省海事局解决当前面临的监管装备与经费问题，出台政策解决他们的养老保险问题，同时希望上级交通主管部门着手解决库区渡口改造经费问题。最为大胆的是，他再次提出改革山水市水上安全管理体制，将海事机构转变为“海事警察”的设想。

上次，季副市长带领市安委组织水路安全调研时，季元就曾提出这一设想，还因此遭到山水市交通局章局长的严厉批评。但此次省局调研，他还是将这一设想提了出来。季元并非忘却了上次章局长的批评，只是在他看来，机构与权力是上级考虑的事，他所关注的是如何有效管理水路安全，哪种办法简便、有效，他便建议采用哪种办法。

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