这番话，说到了许多尚有公心、真正希望咨政院能发挥作用的咨政员心坎里。他们开始意识到，仅有“畅所欲言”的初衷是远远不够的，没有严密的规则约束和有效的组织引导，所谓的“议事”，很容

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狄仁杰眉头深锁，看着手中另一份关于某咨政员疑似收受地方贿赂、为其陈情的密报，沉默不语。宋璟则沉声道：“事在人为，初生之物，难免有乱。关键在于立规矩，严惩戒，导其向善。咨政院初设，本为广开言路，疏解下情。如今有宵小欲借此谋私，乃意料中事，岂能因噎废食？当务之急，是完善规程，加强监察，清理害群之马！”

“清理？谈何容易！” 老臣愤然，“无凭无据，仅凭风闻，如何清理？且那些人背后，哪个没有点根脚？牵一发而动全身！”

争论在政事堂内同样激烈。反对咨政院的声音再次高涨，认为其已成“藏污纳垢之地”、“徒耗国帑”、“紊乱朝纲”，请求裁撤或大幅限制其权力的奏疏，又开始悄悄增多。

就连一直坚定支持咨政院的王元宝，私下里也感到疲惫和困惑。议事的低效与争吵让他心力交瘁，而院内渐起的钻营与私利之风，更让他感到不安。一次休会时，他对着几位比较谈得来的商贾、乡绅同僚叹道：“诸位，我等来此，本是为国建言，为民请命。可如今……你看那刘员外（指那位为家乡夸大灾情的致仕官员），句句不离河北，仿佛朝廷亏欠他乡里多少！还有那周掌柜，议论市舶司条例时，那点子私心，谁看不出来？如此下去，我等所言，还有几分公心？朝廷还能信我们几分？”

一位老成些的乡绅低声道：“王兄，水至清则无鱼。有人的地方，就有私心。咨政院非仙家洞府，岂能免俗？关键在于，要有规矩管着，让私心不能明目张胆，让公议仍为主流。只是如今这规矩……唉，还是太粗疏了。狄相国日理万机，岂能事事亲为？需得有个更细致、更严密的章程才好。”

第525章 磨合中的乱 (第2/3页)

，或利用同乡、同年的关系网络，试图影响下一次咨政员的递补和轮换。勋贵集团中，也出现了分化，有些开明者认真履职，有些则将此视为维护家族特权的又一个阵地，或干脆派些不学无术的子侄来“镀金”，会上要么一言不发，要么胡搅蛮缠。

更有甚者，一些咨政员开始利用这个身份，为自己或背后势力牟利。那位来自河北的致仕官员，在几次关于河北灾后重建款项使用的议事中，不遗余力地为家乡争取，甚至不惜夸大灾情，贬低其他地区的需求，其偏袒之心，昭然若揭。有商贾代表，在议论市舶司条例时，暗中为自己经营的货物品类争取更低的税率，被精于算账的王元宝当场以数据戳穿，闹得灰头土脸。还有个别咨政员，将院内讨论的、本不该外泄的议题或观点，透露给相关利益方，甚至以此收受好处，为人“发声”。虽然尚未有确凿证据，但风言风语已然在洛阳官场和市井间流传。

咨政院内部也开始出现派系分野的苗头。最初的“勋贵”、“官员”、“学者”、“士绅工商”四大类划分，在实际运行中很快被更具体的利益纽带所打破。漕运利益相关的咨政员（无论出身），会在漕运议题上抱团；与边境贸易相关的，会在互市议题上形成默契；出身江南的，往往在涉及江南的议题上同气连枝；而一些理念相近、都推崇“重农抑商”或“鼓励工商”的咨政员，也会跨越出身界限，互相声援。这种基于利益或理念的临时组合，使得议事更加复杂，往往一个议题就能激化出多个小团体，相互攻讦，难以妥协。

“简直是乌烟瘴气！” 政事堂内，一位对咨政院素来不满的老臣，将一摞杂乱无章的咨政院议事纪要摔在案上，“争吵不休，议而不决！更有甚者，假公济私，结党营私！长此以往，国将不国！狄公，宋公，当初你们力主设立此院，如今可看到成效了？尽是些添乱的本事！”

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