目前全国已经有将近5000家的城市信用社，国家本来也有打算出台控制的要求，在去年提高了注册资本要求到50万，今年又要清理整顿一批发展不好的，90年代也会一直对城市信用社进行改革。

改革的方向总体有三条，一个是县级及以下的城市信用社由当地的农信联社代管，人行本来三令五申不准县级及以下地区成立城市信用社，但还是有很多地方不听命令。还有一个是成立城市信用联社进行统一管理。再后来统一合并改组成立城市商业银行，本来应该是95年由SZ市商业银行第一个成为城市商业银行，后来被平安收购，在09年合并了深发展后改组为全国性的商业银行，这一波直接把2300多家的城市信用社合并到90家的城商行。

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第三十一章：国家计划委员会 (第2/3页)

操作再进行讨论。消息被一级级传上去，最后到了人行总行，人民银行本来就因为城市信用社泛滥，监管困难，有清理整顿金融秩序的需求，就批复了建议开展试点工作。

然后人行又把申请及他们的建议文件转到了国家计划委员会（后来的发改委），因为他们把控和管理着国家的经济体制的改革方向。

因为总体的经济本来就过热，国家一直在控制信贷投放，但是一些地方政府为了自己的经济发展，不听上级指示，导致某些城市信用社还存在违规放贷。关键是从80年开始到现在一直有很多城市信用社的成立，有银行成立的，有政府部门成立的，有大企业成立的三产公司，令出多门，管理困难。

主要是因为国内改革开放，体制的改革释放了巨大的改革红利，人民的劳动积极性得到极大的释放，使全国对资金一直处于供不应求的姿态，所以城市信用社的效益一般都还可以，优于大部分的行业，所以各地纷纷上马城市信用社，就单单海州一个地级市就有20多家的城市信用社。

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