马里奥总统一口气提出了诸多的质疑，“美国现在是海洋强国，拥有丰富的海洋资源和强大的海军力量，所以自由竞争的市场理念才是我们追寻的方向，所以我不希望国际海洋之都对我们的海洋活动构成限制。而且再1982年里根总统驳回公约时就指出了他的若干缺陷，我们尤其不能忍受的是国际海洋管理局不仅美国同意有权修改跳跃，而且外国竞争对手还有可能根据公约，将美国或者美国海洋公司推上法庭。”

意思是现在美国不加入，还能在不依照国际公约的情况下流氓。

而帕内塔反驳对方，“美国事实上已经遵守。美国批准了1958年会议的公约，而且里根政府也用行政命令的方式，除了保留少数条款，大体上愿意遵守此一公约。所谓损及美国主权，或

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第四百二十九章 联合国海洋法公约 (第2/3页)

美国的自由经济政策。而且经济学界主流声音认为公共财产并没有真正起到保护资源的作用。

其次是政府的因素，由于美国与加拿大等国仍有水域争端，有些美国政界人士认为，公约将损及美国主权。有美国人士意见认为，公约实际上将人类空间的极大部分--海洋，奉送给不负责任、独裁*的联合国会员、流氓-国家和失败国家滥用。

美国法界的通行观念从来认为国际法不应约束美国国会与政府，特别是像联合国及其附属机构，会员及本体并非依照严格民主方式产生。墨守其相关规定仅是使得若干国家渔利，却损及美国主权。美国因此也没有参加缔造国际刑事法院的罗马公约。美国政府还有一个观点认为，本公约一个重要项目是保障公海自由航行，但这一权利早在前次公约会议已经获得满足，不需另定新约。

种种因素考虑下来，美国国会不批准通过美国加入联合国海洋法公约也是一件情有可原的事情。但此时此刻，他想听听帕内塔的说法，毕竟对方也是白宫幕僚长，实力仅次于美国总统的人物。

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