其中比较突出的地方，分别体现在农事、商业和州内治安上。在农事方面，众人集思广益，推出了屯田制度，根据幽并二州内大量良田被荒废的情况，制定出招募流民、租借农具等一系列的合理政策；在商业方面，削弱了开国以来重农抑商的方针，鼓励商人来境内经商，并制订出比较低廉且合理的抽税制度，针对那些没有店铺的商人，诸葛亮等人还提出修建一条新的街道，专供来往商人买卖交易，并将建成的铺面低价租给信誉可靠的商贩；在治安方面，将以颇具法家意味的律法来约束人民，对盗窃抢劫杀人等重罪，制定了相当严格的法度，这将有效地遏制因长年和异族交战而形成的剽悍民风，让普通民众能够做到令行禁止，从而促进社会的稳定发展。

看完了手上的绢册之后，元起陷入了沉思的状态。堂下众人谁也不敢打扰他，大堂陷入了沉静之中。

良久，元起缓缓睁开了双眼，开始对新编律法做着修改：“屯田制在加一条，百姓用自家耕具的，每年只需上缴三成粮食；租用官府耕具的，则上缴四成。商业方面，把租金定的再低一些，幽并地处偏远，又连年遭受异族入侵，不让那些商人们尝到甜头，他们是不会来的，等到大局逐渐稳定之后，再相应的提高租金。另外，还要加强一下对民间盐铁的控制，盐和铁这两样物资，必须要掌控在咱们自己的手中。”

随着元起的拍板，他麾下各个文臣谋士在接下来的数日内，暂时放下了手中的一切事物，全身心的投入到了编订新律法的行列中来。新的律法之所以被称之为新，自然是针对旧有律法而言的。在幽并二州境内，不存在足以影响时局的世家望族，因此新的律法，废除了很多士族阶层所拥

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第一百八十五章 规划、建设 (第2/3页)

一战线，元鹰笑哈哈的说道：“好，好，好。”

一顿饭，在轻松愉快且充满温馨的气氛中结束，当夜，元起回到了许久未曾踏入的卧房中。锦衣在半明半灭的烛火下，正在脱去外衣换上睡袍，看到元起进来，娇羞道：“夫君，快些安歇吧。。。”小别胜新婚，尤其是在可能的生离死别之后，那一抹的风流，又岂是缠绵悱恻，**所能道尽。。。

次日一早，元起精神焕发的来到大堂，见到麾下文武早已等候在堂中了。等到元起坐稳了身体之后，诸葛亮手捧一份绢册递了过来：“主公，这是贾愿先生、荀略先生、子敬先生和亮等数十人编订的新法，请主公过目。”

元起伸手接过绢册，认真的看了起来。绢册内的合众人之力新制定的律法，相当规整，而且覆盖面极广，几乎除了已经没法在改进的军中令九禁十八斩之外，其他各个方面都有涉及。结合幽并二州的具体情况，做出了因地制宜的相应政策。

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