没办法，前世你只能和那群老百姓讲道理，讲不通也要讲，要文明。

但在这里，陈棠没有时间和他们耗，所以她决定再钻一次空子，这次是钻历史的空子。

哪怕建安官府再怎么形同虚设，它依然是官府，它依然是一个强有力的代表。

在这样封建集权不断加强的时代，是不会有底层百姓敢挑战官府权威的。

所以，陈棠才会选择这么做，先让政令能够畅通无阻地传达下去再说。

她在此最大的对手，原来在

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坚持要把山瑶人纳入治安系统，也是陈棠深思熟虑后决定的事情。山瑶人是建安县最外围的势力，而且属于长期被压迫的势力，他们和城中任何人都没有瓜葛，而且也很难收买。这意味着，他们成了陈棠能够短时期内就掌握的一股真正属于她的力量。

日后，她会出台一套由官府调控并且管理市场的法规和条例，这些将成为官府执法的依据。

不符合的、拒不配合的，官府大牢还有很多位置。

山瑶人有很强的执行力，如臂指使，这简直让陈棠爽到上瘾。

但她这个举动一定会触动某些人的利益，比如长期把持着西市和通往外界商路的三家士族，他们长年垄断着西市各类商铺的经营，尤其是赚钱的商铺，比如陶瓷、丝绸、盐铁。这是陈棠看了灯娘给她整理的有关三家士族的资料才发现的，他们在建安非常强势。

这就是古代官府与陈棠前世最为不同的地方了——绝对集权！

所以为何古时候人们总会亲切又敬畏地称呼一方县令为“老父母”、“老青天”？因为县令就是他们的天，甭管朝廷的旨令如何，现管着他们的人只是那个坐在县衙大堂里的人。他们有很多人都不知道现在坐在龙椅上的是哪一位皇帝，但他们一定清楚县令的名字。

虽然这样过于强硬的处理办法让今日的总导演陈棠有一些心虚，但如果她要洗白山瑶人，这是必须经历的一步。如果自己的百姓都无法接受山瑶人，和谈以后？陈棠也并不担心这么做会有什么反弹效应，以往在基层的经历告诉她，和一群大字不识一个的民众，是讲不了道理的。他们或许真的很淳朴，但也有小民的狡诈和欺软怕硬。你和他们讲道理，永远讲不清楚。

陈棠太了解他们了，以前下基层，两村人为了争夺灌溉田地的水源可以天天掐天天聚众斗殴，后来还会在对方的水井里下老鼠药下农药，最终毒死了两个孩子。你跟他们讲法律？他们连自己的名字都不会写，陈棠跟着老主任下村调解，调解个屁，要是没有老主任经验老道，早早请了镇派出所的同志来保驾护航，他们俩估计都回不来了。

一场调解调解得抱头鼠窜，最后灰头土脸地逃回车里飞驰而去，后面追着是拿着锄头锅铲各种古怪武器的村民。

他们不仅把握了建安大部分的土地，垄断了工商业还产出建安百分之九十九的读书人。

陈棠不禁就有点汗颜，那还需要她干什么？

陈棠这时候才警醒起来，原来她和士族之间是有利益冲突的，而且还不小。

她是肯定要一点一点拿回属于自己的权力的，也不会允许有人凌驾于官府之上。

但士族的势力要削弱，这太难了，他们如同盘踞在建安的庞然大物，陈棠终于能够明白孙周钱三人屡屡欲言又止又闭口不言的源头在哪里了。

布告（二） (第1/3页)

一声声质疑将钱一贯的声音淹没了，坐在牛车上的山瑶族人也感到芒针在背、如坐针毡，楚人们又惧怕又憎恨的目光做不得假，这一刻他们才更加深刻地体会到这其中隔阂有多么深重。

蓝雀不忿地想要站起来为族人辩白，被蓝鲲一手按住，用土话沉声道：“那女官早便告知我们会有如此非议，她说冰冻三尺非一日之寒，要我们不必往心里去。既然都在她掌握之中，我们也该沉得住气些。都给我坐着！答应了人家出来现这个眼，就要有始有终，这点唾沫都受不了，你们还能等到回家的那天吗？”

一番话把山瑶人的脾气都暂时压了下来，而一边带着捕快维持秩序的周峰也手勒缰绳立马停住，大喝一声：“尔等这是要造反吗？县令大人的旨令，尔等敢不从？这是你们该置喙的事吗？何人叫嚷！站出来！这便跟某到大牢里走一遭！”

田舍汉即使一声没吭也吓得立刻蹲下了，原本议论纷纷的人们更如寒蝉般噤声。

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