李彦点一下她的脑门：“越来越精明。是这么回事……”

锦儿可是精通这些，连忙说道：“成立开发公司，以私人名义进入，西域参与一半股份，要是你没钱，我就独资。”

李彦看看锦儿：“你不是也想染指吐蕃吧？还是经营好你的西突厥，贪多嚼不烂，就你那点人口有条件吗？”

锦儿泄气的说道：“我也没办法，生孩子得一年，长大得二十年，太慢了。”

李彦也没办法，人口太少了，大唐也才四千多万。还不到五千万，很多南方都没有开发呢。这回李书同和飞凤向东南半岛开发，那里人口也不多。这时候都缺人，谁能想到千年之后竟然计划生育。

本来李彦以为自己很快就会返回长安，可第二天锦儿就找来班杰他们，开始研究西扩占领西突厥问题。对于出兵吐谷浑，单鹰说那根本就不是事。只要大唐准备好，他可以随时随地进兵，彻底灭了他们。

关键是西突厥，面积大，兵力多，还不好控制。但是单鹰并不担心，别看西域兵力少，可还真不在乎，只是打下来如何控制管理的问题。

有太多李锦儿不明白的地方，既然这里已经实行内阁制，李彦也就给他们出主意，尽力实行共和制。虽然现在实行共和制扯淡，可不妨碍一点点推进。主要是发挥内阁制的集体智慧和监督作用。放权给内阁，同时实行三权分立。

只是没有议会，李锦儿这个女王成为议会。这就涉及到很多问题，社会制度到管理方法，以及行政运行机制。城市化和现代化，科技教育，金融纸币，这些都要讲。

每天给西域大臣讲课，就是李彦的事情，到后来简直变成李彦是国王了，连锦儿都变成学生。对李彦渊博的知识，班杰和王元直以及谭永寿他们是佩服的五体投地。

李彦很想跟锦儿说要防备李丽青，但李丽青想掌权控制吐蕃，还得很多年以后。那时候恐怕就是自己解决吐蕃的时候，所以也就没说，只是说是有恩，保护她安全。要是有可能李彦还是不想让李丽青母子死，虽然还不知道是男是女，可毕竟是自己的孩子。有西域这边照应，最低限度可以保命。

等李书同在阿拉干建立稳定基地，海军进入印度东部的时候，一切就好办了。再说自己弄一个孩子出来，也不好和锦儿说，毕竟有些难为情。就说到：“第三件事，你得把彩蝶给我，我派她去吐蕃，我要修一条贯穿吐蕃的公路，所以让她帮忙。”

锦儿为难的说：“别人行不行？我还打算让她去西突厥素叶城帮我建立都城呢。”

李彦说道：“你有可靠的人，也行，只要懂行就可以。”

锦儿嘿嘿笑着说：“哥哥，你是从来不干没用的事，这件事有什么好处？不会没有妹妹的份吧？”

三权分立本身就是限制皇权的，对此大臣们是不会有人反对的。加强内阁制，是加大宰相权力，当然内阁更不会反对。西域最好解决的是没有勋爵，没有世家，也就没有贵族。只有普通平民，只有官职，这让很多制度容易贯彻。

在推行新制度的时候，中央集权也有好处，不会扯皮，更容易通过。这些一实行，就必然出现一个问题，那就是法律，这不是那些刑法子法，是母法，也就是宪法。

没有议会监督，宪法有用吗？不过是皇帝手里的废纸。李彦只好提出上议院之说，那就是想修改宪法，必须是三省八部和州刺史以上的人百分之八十通过才能修改。

这部宪法并没有限制李锦儿多大权力，可有很多限制她乱用的约束力。不管历史上哪部法律，都不是限制皇上的。但这部宪法却有限制女王权力的地方。最基本一点就是大法官由女王任命，但是要求内阁全员通过。审问犯人，怎么惩处，

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第394章 天下战略（二） (第2/3页)

大山挡住，还真不好发展。就给大唐也行，不过你告诉李世民，不许抢，该交给他的时候，我自会交给他，要是惹恼我一样不给他面子。”

李彦已经无言以对，锦儿身上的霸气和傲气越来越强。真的不知道她统一西突厥以后，站稳脚跟会是什么样子。不过总算达到自己的目的，既然锦儿通过，剩下的就是她怎么说服她手下的问题。

接着说道：“还有一个问题，要注意吐蕃方向。你知道嫁到吐蕃的文成公主就是李丽青，是她帮我和丽质隐藏在岭南的，必要时一定要保护她安全。”

“原来是大哥的恩人”李锦儿有些奇怪，哥哥怎么特意交代这件事，原来是恩人。很高兴的说：“没问题，你妹妹现在是西域老大，松赞干布要是敢乱动，我随时都会灭了他。要不是你说，吐蕃北部我根本就不会还给他。”

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