开始的那些说实在的除了少数的对第一项有一点意见，对于第二第三条都能够接受。可是这第四点一说，可就捅了马蜂窝了。顿时唧唧喳喳的交头接耳个不停，老潘一看这会没法开下去了，于是干脆说道：
“既然大家有着么多的想法，那就都说说吧，反正党委扩大会议，大家都是党员，可以畅所欲言！”
于是马上就有人试探性的开腔了，边说还边看坐在炕上的老潘、陈前进等几个党委的脸色。
“旅长，咱们练兵练兵，把兵都练没了，这再多的班排长可也不顶用啊，不能叫咱们都拿军官到前面冲锋吧！”
“就是啊，这参谋部俺不知道是什么玩意，教导营俺就是晋绥军教导营出来的，教导营一般可是训练出来就当排长的，把兵都给精简了，这些个教导营出来的都带谁啊？”
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“还有这俺是大老粗，要说打仗，你旅长说打东，我决不打西，叫我冲锋我决不拉稀，可是这打仗不就是提着脑袋不怕死吗？还用得着学吗？”看着前面提意见的老潘都没有说什么，于是那些个本来不敢说话的老粗们，现在开始冒头了……
“谁还有什么要说的？”半个小时过后，老潘看着这些人大概都把意见提得差不多了之后，这才扫视了一下现场：“既然没有了，那就请政委把党委会议上讨论的意见说上一说。”
陈前进本来是一直剥着面前的花生没有说话，看到老潘将皮球踢到了自己这里，才想起自己在党委会上和老潘的争论……
“部队现在正处于极为衰弱的时候，不大力补充，反而还要裁减兵员？这不是乱弹琴？”
“地方部队怎么能和主力部队相比？至少在正规性还有战斗力方面就没得比吗，再说了地方部队的主要任务是保护地方，紧急时刻才配合主力作战，主力才是唱主角的，你这是本末倒置！”
指挥系统是老潘在战斗当中就想要解决的问题，在上次战斗中暴露出来的指挥系统的种种问题，老潘提出来了：
第一、建立旅部军官学校，主要教授步兵营、团指挥，以及步炮协同，还有游击战术，阵地战，以及由四野六大战术原则改编的步兵战术汇编。对于现任的军官要进行培训考核，不合格的坚决淘汰。
第二、建立参谋长负责制，老潘准备模仿德国参谋军官团的方式，抽调那些对于战术有天赋的年轻指挥员交给参谋长姜百无组成参谋部。对于部队在各种情况下的战术行动都要进行研究总结，作出各种应急预案和计划，这样一来，既可以发挥姜百无的图上作业的能力，又可以避免这个临敌冲动的家伙再一次给自己添麻烦，最主要的是集合了这么多的聪明脑瓜，一定比自己一个人想的事情要周到的多，这样的话，就可以避免自己又犯糊涂。
第三、要在旅部教导营中培养一批初级指挥员，将这些初级指挥员按照后世的士官模式进行培养，这样一来就可以在部队各自为战的时候有着一批能够起中坚作用的精英。这一批人主要学习小部队作战、以及班排指挥，步兵战术。这一培训实行轮训，先从排长、班长开始，然后是副排长、副班长接下来就是战士，老潘的口号就是要培训出一支人人都能当班排长的部队。
第四、部队人员要精简，不要把所有的战斗力都集中到主力部队上面来，要扩大地方部队、民兵的力量。就是说不但主力部队不扩编，在大规模练兵、培训的过程中，反而要将大部分兵员分流到地方部队上去。
“……老陈啊？你现在给我变出粮食来养活这些人？”气势汹汹的陈前进一下就被老潘给弄蔫了。
但是陈前进当时仍想做垂死挣扎：“那也不能把部队弄散吧！咱们可以和以前一样，把主力部队分散到敌占区去进行以战养战啊！”
“那你看哪里比较适合咱们以战养战啊？”
这个时候陈前进是彻底的无语了，因为在地图上看，三山地区大多是三不管的地带，原来在独立旅没有进驻的时候，这里是土匪的天堂，日军还有国军都对这片穷山恶水的地方没有兴趣，可是现在独立旅一来，特别是春季反扫荡过后，不管是国军也好，日军也罢，都对根据地实行了严密的封锁，小部队出的就食的话，根本就无法立足，要是部队太大，那么马上引发新的战役也未尝可知，现在各方势力都处于微妙的平衡的时刻，陈前进一时也想不出哪里才是以战养战的最佳地点。
看到陈前进不说话了，于是老潘接着说道：“部队人员缩编不是说就是减小了力量，而是实行精兵简政，咱们手上控制一支精干的主力部队，然后把原来作为补充性力量的地方
第四十四章 整军建制（上） (第2/3页)
“在崤山地区成立豫西北军区，为晋冀鲁豫军区的下属军区，接受晋冀鲁豫和总部的双重领导。军区司令员潘杨，党委书记兼政委陈前进，副司令员王继威，副政委李向阳，参谋长姜百无，政治部主任……”
这个命令来的正是时候，于是老潘就在豫西北根据地的成立大会之前召开了这个党委扩大会议。
在党委扩大会议上面，独立旅所有营以上的指挥员和政治委员集中讨论了部队在崤山立足之后，怎样才能发展壮大起来。由于老潘先是组织了党委成员预先开会通了气，并且在党委会上达成了一致的意见。所以会议就以座谈会的形势召开，在房东家的院子里面齐唰唰的挤满了五六十人。
老潘想要在这次会议上集中解决诸如指挥系统，粮食，弹药，兵源，俘虏，以及生产生活各个方面的问题。虽然老潘一门心思想要缓和气氛，让与会的众人团团坐着，每人面前还放着一杯开水，一大堆落花生。可是会议从一开始还是透着几分紧张……
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