此间的情况已相当严重，再不采取措施，结果将会一发不可收拾，不但会令民众的生活日益艰难，还会助长宋江的势力，那时就是消灭了他们，也会伤筋动骨，令百姓难以为继，令朝廷不堪重负。

看来治标得治本，无论宋江一行能不能马上剿灭，其流毒都不会轻易消除，最好的办法就是尽快取消“西城所”，还民以土地，令他们安

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明晓了这一点，高峰便有了主意，他带领一行人边走边打听，此地如此穷困，究竟是什么原因？

打听来打听去，他总算明白了，原来此地穷困的主要原因还是“西城所”造成的。

原来，“西城所”始于汝州后，向东流行，一直波及到京东路一带，初始涉及的不过是废堤、弃堰、荒山、退滩及大河淤塞的地方，后来个别官员为了向朝廷显示政绩，把良田和湖泊都算了进去。

特别是这一带，黄河经常决堤，每次决堤都会把一切化为乌有，也就是说，包括地契、地界在内，土地的依据无处查寻，这时候官府就更有借口搜刮民众用来生存的土地了。

没有了土地，也就没有了活路，民众们要么成为别人的奴隶，要么如宋江般造反，别无它法。

第459章 百姓之苦 (第2/3页)

看不到几间像样的民房和生活好一点的百姓。

原因自然不言而喻，离丰’县近的，多少还是受到一些惠及，生活也就好一些，只是他们再好也无法与丰’县人相比，而且是天上地下的差距，这就是官府政策的问题啦。

对此，高峰无法想像，他好歹也做出了表率，就是不去创新，依照葫芦画瓢总会吧，可周边的那些官府不知道一天到晚在干什么，连这一点也做不到，如此下来，不成这个样子才怪？

高峰现在总算明白朝廷的用意了，把他和张业、谷正同时调整了位置，对付宋江是一方面，在这一带实施发展之策也是一方面。本地实在是太清苦了，再不发展还是会有人造反，朝廷也是想让他们把这一带安抚好。

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