以济南为司令部驻地的中央军区，下辖山东、河北、山西、河南、安

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原有的陆军第七、八、九、十和中央集团军都已经派出部队参加过了一战、对俄干涉战争或国内统一战争，这些经过考验的部队中裁减大约三分之一的老兵和士官。

同时通过各地的招兵处从有初中以上文凭的青年中招录士官生，而从农村青年中招收职业兵，士官生将被分配到各个集团军办的军事训练基地，集中进行半年的军事训练和班组管理培训，其中的佼佼者将能升入各个专业军事院校进修，成为国防军军官的来源。招录的士兵和士官将填补各个部队的缺额，并在今后形成一套士兵和士官的退役机制，士兵在一般情况下服役4-6年就要退出现役。而士官则可以服役5-10年。退出现役的士兵将在退役后5年内成为一级预备役的成员，每月将获得相当于相当年限的工人收入的50%作为作训津贴，而退役士兵还会获得一笔退役补助金和一份在各大商会企业工作的推荐，这也让参军成为很多农村青年想要改变自己命运的一条捷径。

裁减下来的士官和士兵除了因身体原因或自愿退役的之外，都将转入刚刚由巡防营改编而来的内务部队，全国各个省级单位都将建立内务部队。内务部队的士兵来源主要是各地被收编的军阀或革命党的民军士兵，还有原来的一些民团、联防队等民间武装。通过从国防军退下来的士官和士兵们的训练，剔除了一部分不适宜继续留在武装力量的人员之后，组成了四十多万人的内卫部队。

内卫部队司令官张绍曾中将于共和十年十月一日在济南宣布中国内卫部队正式成军，编成为四十三个纵队和数个团级编制的海岸巡防队。基本上每个省区都有一个纵队（师）的内务部队在当地驻防，将国防军从国内维稳任务中完全解放出来，使得国防军成为完全独立的野战兵团。

同时国防部宣布成立六大军区，分别是：

第三百七十八节 整军砺武备国战 (第2/3页)

波战争结束。

此时的俄国已经是满目疮痍，俄国在此前包括第一次世界大战已经连续七年陷于战乱。在此七年期间，两千万人死亡，还有三十万人投降到波兰。其中内战时期，双方都有一百万人以上死亡，国家经济几乎崩溃，再加上共和十一年和十二年的旱灾更是雪上加霜。疾病也横行，仅共和十一年就有三百万人死于斑疹伤寒，更有数百万的平民死于双方的互相屠杀。

在此期间有一百万人逃离俄国，到欧洲或者波罗的海诸国，当然也有一部分逃亡到中国，他们被称为白俄。这些人又有不少是受过良好教育的专业人士，成为了这些国家发挥了重要作用的建设人才。而历史上曾经充分利用这些人才迅速崛起的红俄却因为人才的流失而失去了成为工业化大国的机会。

在北方战场上赚的盆满钵满的情况下，中国在一战后并没有像英法美那样大肆裁减军队，而是在共和十年五月，在济南的国防部召开了军备政策研讨会，在会议上，中国军方确定了下一步的军队发展纲要：

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