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第三百九十八节 军事改革要深化 (第2/3页)

低，所以起点低，容易上马、容易见效，只要投入进去人力、物力、财力，很快就能见到成效、形成战斗力；而质量建军除了各种苛刻的条件要求外，往往还需要一个漫长的战斗力形成过程，但是规模建军却能够以较小的物质投入换得较大的产出。也就是说在各种条件都比较差，但是人力资源丰富的国家，比如抗战前的中国，采取规模建军是不得已的唯一选择，否则就会被军队质量上远胜于中国的日本军队所击溃。

段祺瑞的观点其实部分是受到他从历史中得知，规模型的苏联军队打败了质量型的德国军队的影响。但是这段历史其实并不能说明规模型军队就优于质量型军队，只是因为质量型军队也需要一定的规模来支持，一旦规模上的差距难以用质量上的优势弥补时，饿虎也难敌群狼；反过来，规模型军队也必须在质量上不能落后太多，否则像义和团那样靠迷信和愚昧去和近代化的列强军队作战，数量上再占优势也只是一边倒的屠杀（除非你的数量上优势到了逆天的程度）。

当然吴宸轩和段祺瑞都明白，其实单纯的质量建军和规模建军很难说谁优谁劣，但是一般来说，规模建军适合作为应对单一的大规模全面战争威胁时的建军路线，或者作为战时一个比较短的时间段内扩充军队的暂时措施；而相比之下更具灵活性的质量型军队更适合应对复杂情况下的局部的、低烈度军事冲突，质量建军的路线则适宜作为和平时期一个较长时间段内军队建设的长期规划。最重要的是根据国家的实际情况选择一条适合自己基本国情、能够最大程度上扬长避短的建军路线，在质量建军和规模建军中找到一个合适的平衡点。所以吴宸轩最终说服了段总参接受了他的质量建军的方案，那是因为他在追求质量建军的同时并没有忽视数量，相反他用大规模的预备役、民间的各种俱乐部和军地两用人才储备来解决数量问题，而中国现在发达的军事工业如果不大幅裁减的话，也足够支持大规模扩军的需要。

在这种情况下，有了吴宸轩这位总座和段祺瑞这位参座的共同主导，高层将领们的工作就好做的多了。一战刚结束的时候制定的军队扩编计划现在已经基本完成，而且由于大量的低文化水平的士兵退伍，初中以上文化水平的士兵补充进军队，加上各级军事院校的培养，军队中的知识层次结构已经发生了很大改观，可以说现在的八十多万的野战军已经没有目不识丁的文盲，一般士兵的都有了小学文化水平，能顺利的保养和维护简单的军事装备，而技术兵种普遍具备初中或高中以上的文化水平，将近一半的士官和九成以上的军官都来自军事院校或者参加过军事院校的培训。飞行员和海军的舰艇技术兵种更是高中以上文化作为起点，不乏大专院校的毕业生在空军海军服役

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