但是原敬内阁最出彩的业绩是通过数轮谈判，终于说服中国放弃了先解决领土争端再恢复两国国家贸易的谈判主张。虽然从共和十年一战结束后，中日就开始谈判，历时两年多也没有谈出个结果，但是至少谈判让中日之间没有发生战争的可能，这大大加强了中日两国贸易的往来，中国*政府和商会大量从日本采购各类工业产品，同时也

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第四百零七节 原敬内阁总辞职 (第2/3页)

、电报电话等交通通信网络建设，促进国民经济发展；（3）充实国防。防止外来侵略，吸取第一次世界大战教训，从国家防卫视点出发完善军备；（4）控制米价等物价政策。这就是所谓政友会主张的“四大政策纲领”。原敬大力扩充高等教育机关，他认识到第一次世界大战后世界的竞争已由军事力量转移到以经济为中心的综合国力竞争时代，为此必须培养大量受过高等教育，有专门知识的人材。这也是受到中国崛起的影响，因为中国在吴宸轩带领的商会势力的影响下，大力普及基础教育，扶植高等教育，并且利用商会和大企业以及军队的资金和人才大办职业教育，为中国各行各业提供了大量的人才资源。

他在组阁不久后的1918年12月，在已有的国立大学之外正式承认庆应、早稻田等专门学校为大学，并增设高等学校，将一些学校升格为专科大学，以此大幅度增加高等教育机构。他还果断地作出向私立大学提供政府补助金的划时代的教育改革政策。

原敬根据向公众承诺的“充实国防”方针，打出以建立“八??八舰队”（战列舰8只、巡洋舰8只）为代表的武器机械化、近代化、完备航空兵等大规模增强军备计划。受到中国空军在欧洲战场大显神威的刺激，日本也在扩张其空中战力，但是技术上的限制和人才的匮乏，让日本只能建立了四个战斗机联队和两个轰炸机联队，装备的也都是中国在欧洲战场上就已经淘汰的雨燕3等老式战斗机，仅仅有一个联队已经开始换装英国仿制中国的“雏鹰”1型战斗机。而轰炸机联队更是用德国赔偿给协约国的“哥达GV”轰炸机，老旧不堪。

面对巨额财政负担，原敬果断地改革所得税和法人税税制。支撑日本经济的大战景气在共和十三3月15日以股价暴跌为标志而终结，随之而来的是战后经济大恐慌，日本经济陷入慢性衰退。由于经济形势激变，政府不得不对军扩计划进行根本性修改。原敬对美国提出的裁军方案表示欢迎，表示将参加华*盛顿裁军会议。这一方面是出于他坚持日美协调外交路线的考虑，一方面也是考虑到日本的财政状况。原敬认为军备终究是相对性的，如果能控制在低水平就不要超越它，大规模的扩军是无益的。美国总统哈汀呼吁召开裁军会议无异于给了原敬一个很好的台阶。对于军事力量的作用，原敬始终认为“政治应高于军事”。为了抑制逐渐膨胀的军阀势力，他试图废止参谋本部和殖民地长官武官专任制，允许文官担任。关于第二点，原敬的意图是想要把对殖民地的统治地从力统治改为文官统治，起因是1919年在朝鲜爆发的“三??一运动”（朝鲜民族反抗日本殖民统治的运动）。当时日本政府出动军队进行了残酷镇压，造成大量死伤。以此为机会，原敬主张在朝鲜不仅要实行文官统治，而且当地的教育制度也应和日本本土一样，即在朝鲜推行“内地同化”政策。

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