非和平崛起

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第四百八十九节 谈判无期备战忙

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第四百八十九节 谈判无期备战忙 (第2/3页)

的中英关系。因此,英国的对华政策不能立足于希望和假设,而是要立足于对中国战略和外交政策动机的真正理解。英国在稳定殖民地和对抗大国挑战的同时,还要有一个立足于敢于说‘不’的务实稳健的对华政策。”智囊团主张,“通过发布关于争议问题的立场文件与白皮书来重申我们的外交政策立场……在有助于我们周边战略的边境地区采用积极的经济政策,是增强我们对外政策手段的另一个重要方式。”爱德华.斯坦利等人主张,英国要在“麦克马洪线”附近想方设法显示存在、详细记录边界沿线技术性的错综复杂的中国入侵并准确分析对于中国谈判战略的意义,并指出英国格外需要在印度地区北部边界保持军事方面的谨慎。

尽管英国的强硬派人士希望并试图使中国在边界问题上做出让步,但并没有十足的把握和信心,如《卡梅隆报告》等对中国的让步期望不高,“最后分析是任何严肃认真的中英谈判将是灵活性有限并放弃极端立场……未来的处理办法与当前现状不会差距甚远。概括而言,中国将放弃对‘阿鲁纳恰尔邦’的要求,我们则放弃拉达克部分,在某些地方做一些无关大局的边界调整。因而,虽然相互让步以新条约展现,但只是围绕着现状的一种法律安排。”

第二,温和派提出达成最终处理的建设性路径。温和派也意识到中国不会轻易做出边界让步,如大英帝国印度专家霍华德就指出,“中国不会做出领土让步,中国认为与印度改进关系重要,但没有重要到要求牺牲地位、利益或领土的地步。”在一次关于边界与印度安全的讨论中,有的印度问题专家认为:“边界不能只靠枪炮保护。实际上,‘紧张’和‘变动’的边界损害经济和加剧不安全感。英国必须将印度殖民地的边界看作友谊和友好的纽带。还要将这一观点运用于与邻国的关系之中。与邻国没有和平边界,英国不能在中国崛起中分享应得的利益。最终将会让我们的竞争对手得利,对于英国而言就是叠加的不幸消息。”

在意识到中英双方都不会轻易做出让步后,秉持温和立场的印度问题学者提出向前看,采取广泛措施实现双方满意的、公正合理的全面处理。一是英国应该采取措施积极推进边界谈判,以便在欧洲局势变得诡秘的时候,在欧洲地区保持良好的综合实力投入水平。霍华德表示:“因为中国对仅让现状正式化的谈判不满,英国或许不得不让谈判新鲜化,表明对尽快达成最后协议是认真的。”在这些学者看来,张伯伦政府首先需要推动国内就对华政策和边界谈判形成共识,接着是采取措施推动边界谈判,如修改议会那已经不合时宜的决议、教育公众和媒体接受殖民地领土或主权调整。二是通过经济交流、人员来往等方式建立中英互信,避免陷入一战时候土耳其那样的泥潭。这些温和派学者建议,为了全面处理边界,首先和最重要的是中英都要着力忘记过去,在印度避免宣传“收回每一寸印度领土”的论调,中国也要采取切实措施应该停止重复不承认所谓的“孟加拉属国”是印度的一部分。他们希望通过建立信任措施、

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