一是授田，官府将大量的无主之地收为官有，除了赏赐有功将士和作为百官俸禄的禄田之外，还会免费租赁给百姓耕种；又鼓励民间开荒。开荒
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杨彪出班站定，对天子道：“汉兴有望，臣等为陛下贺、为大将军贺！”
天子哈哈大笑。刘备界桥一战，打得袁绍落荒而逃，他心中实在是畅快。袁绍先是另立他皇兄、现在又立他皇侄，当初他东归想的也是去投袁绍，结果被他拒之于关外。天子又不是真正的圣贤，这心中如何不怨。现在被自己的大将军给打得即将败亡，就别提这高兴劲了。
君臣宴罢，就开始议事了。刘备秉政，虽然出征在外，但内政却被长史荀彧等幕府诸人给牢牢把控着。
刘备也不去管太多，他只要牢牢把握住军权、财权和人事权，然后有条不紊的持续推行他的新政便可以了。当然，为了平衡和安抚，随着他地盘的不断扩大，他也任命了许多朝中百官举荐上来的官吏。
所谓的新政，无非就是这几条。
第四百九十七章 班师回朝 (第2/3页)
家就不行？
两次党锢之祸，最后以士人惨败而告终。却也因此而激起民变，最终酿成了黄巾之乱。或许是经历过了黄巾之乱的杀戮和无秩序。一些士人清醒过来，觉得之前虽然也在争吵、打压，但日子还是能过的。不是特别犯混，这生命安全还是能保障的。而且现在为祸天下的宦官都死了，那么自己就要挺身而出，辅佐君王匡正天下。还有一些士族，在黄巾之乱中，得到了莫名的好处，大权在握之后，却是不愿再交出来。心中想着天子，兵强马壮者为之。与其再去受刘汉天子的气，不如换了自己来做。这种人，就是以袁氏为代表的各路诸侯了。
天子见了刘备，笑道：“大将军为国操劳，奏凯而还，朕当设宴，为大将军贺！”
刘备听了，对天子拜道：“臣岂敢居功。幸赖陛下鸿福也。”
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