宜令殿中监兼河南尹及同凤阁鸾台三品涿郡王武炎之兼充劝农使，巡按人邑，安抚户口，所在与官寮及百姓商量处分。乃至赋役差科律令，于人非便者，并量事处分，续状奏闻，务令安辑，勿使劳繁。当行赏罚之科，各竭忠公之力。所到之处，宣示百姓，达我劝人之心。”

武炎之一看，还不错，给了自己无比大的权力。办理这件事情，权力太小了不行。他说道：“我看就这样吧，还不错。”

随后他把制书递给了娄师德。众人看过之后，要提出对制书的修改意见。

梁王武三思说道：“依愚之见，这制书当中，律令怕是不宜修改。如果对流民、逃户过于宽松，对原住民也显得不公平……”

他说完，豆卢钦望没有说话，只是皱着眉头。

武炎之淡淡地说道：“王叔之言虽然有理，不过此等事情，没有授权，何以办事？依鄙人的意见，这个制书非常合理，我等议定之后，还是让圣上定夺比较好。”

他这样说话，别人就不好说了。随后几个宰相都赞同武炎之的意见，让圣上定夺。

武三思铁青着脸，也不好再坚持。

由于涉及到括户这第一等难事，必须要通告天下，明确劝农使的责任。

……

凤阁鸾台政事堂。

凤阁舍人苏味道将拟好的《置劝农使制》给几位宰相审阅。武炎之接过豆卢钦望递过来的诏书，仔细看了看。

“有国者必以人为本，固本者必以食为先。先王于是务其三时，前圣所以分其五土，劝农之道，实在于斯。朕抚图御历，殆逾一纪……

第192章 迎难而上 (第3/3页)

括户判官。我会在两京附近每个州抽调一名县尉，作为括户判官，专门处理此事。包括你们总共二十二名判官处理此事。

此次括户暂定三年，具体的方案我已经有了，隔日待劝农使诏书下来以后，你们照办就是。”

“遵命。”

武则天设置劝农使，有极其重大的意义。因为括户并不简单，它涉及到一部分田地重新分配，还涉及到根本制度“租庸调”的调整、色役制度等。甚至还涉及到其他一些法律必要调整，因为逃户是违法犯罪行为。

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