逾时至少数月。即便朝廷如今已往各郡遣派侍御史，就地核验灾情，省却了一桩公

事，但尽管如此，救灾手续仍旧繁琐复杂。加上地方故意拖延，等钱粮到时，黎庶

早已卖儿鬻女、售田赁地了。”

董承所言的内容其实已经很隐晦、但座中众人却都已听懂了：无非是地方上有

官商勾结，官员卡着赈灾的正规程序与制度，故意延迟赈济的时间，而地方豪强与

所以才只会有法衍在初次听见此事后当即作色。

商贾则趁机高价售粮、低价买田，大肆兼并田地、攫取财富。等到田地兼并得差不

多的时候，官府再出面开仓赈济，保证流民最低限度的生计，从而不会因为没有饭

吃而揭竿造反。

清凉殿中除了像个局外人似得法衍坐在角落里一副表情惊诧、不敢吭声以外，

上至皇帝、下至臣工，就连小黄门穆顺都是一副沉默镇静的神态，仿佛叶落猛兽之

到最低。

与忧心忡忡的马日磾相比，绳端上的另一只蚂蚱，却并未有如何紧张的样子，

反而饶有兴致的听着董承早有预备的陈言。

只见董承不急不忙的说道：“往年的救灾流程，从确认灾情、到写就奏疏上报

灾情、然后由朝廷复核验实、到再次上报、最后才允准钱谷发放，来回跨州连郡，

额，而狮虎不动。法衍见到这副诡异的场景，熟悉的会是认为殿中君臣个个泰山崩

而色不变、这才是君王风范、宰辅气度；不熟悉的则会产生这样一种错觉——眼前这

些君臣是心中已有预备、或是早就知悉了一切。

法衍正是介于二者之间，但他不敢妄自猜测眼前这些君臣早知会有这等情形的

局面，而是一厢情愿的强迫自己相信前者，认为是君臣之间的政治素养远胜于他，

第二百五十八章 利行规则 (第3/3页)

贻误救灾的情况，其实就属右扶风为最，而右扶风又以

马氏宗族为首。当初马日磾三令五申让彼等收手，目前看来，并未起到应有的效果。

这一次马日磾自认为是与杨氏休戚相关，稍有不慎，便都是断手断脚的结局，

所以尽管往日有这样那样的龃龉，在这个时候怎么也得合力并进，将事情的影响降

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