的公信力造成损害。

就如这次地方官员按照既定的规章制度，在查明上报灾情程度、朝廷复核、允

准开仓之前，如何也不肯擅自赈济。这在程序上来说是合理的，无任何指摘之处，

但在这么做的出发点与意图来说，却是为了豪右侵并土地而争取时机，这便是极为

恶劣的事件。

晓的最多。”皇帝对马日磾的话一副无动于衷的样子，此时殿里的凉风停了，才舒

爽不久的身子又开始燥热起来，他自顾自的拿起茶碗痛饮了一大口。早已冷却的茶

水顺着食道灌入腹内，驱散了一团热气，他淡淡说道：“朝廷在以往赈灾之时，地

方不乏

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只是对于这个时代的人来说，并没有多少人能达到这种高度，认识到‘权力自

肥’的严重性。甚至对大部分人来说，利用规则，就像是庖丁用他的刀，在牛身的

骨节筋腱之间游刃而走，最差也只是一件不算错、也不算对的事。

马日磾终于坐不住了，他不待杨琦有所表示，就急着辩白道：“救灾乃朝廷之

制，自光武皇帝以来，便首重勘实，如不事先从严核查详明，地方虚报灾情，那么

而后者却是油头滑脑，说他错，他偏又是处处照章办事，没有一丝逾矩的地方；说

他无错，但他又偏偏犯下了损害规则维护者以及多数人的利益、让自己攫取利益的

罪过。

这种‘权力自肥’的行为，完全就是钻制度与规则的漏洞，光明正大的通过所谓

‘合法’的途径取得利益。如果对这个行为不及时制止，任其继续蔓延，必将对朝廷

允准发放再多钱谷，最后也进不了黎庶的扑满缣囊！孝和皇帝永元年间，天下水旱

连年，郡国官吏隐瞒灾祸、以求晋升；或是虚报灾情、以贪钱粮。全然不顾百姓流

亡，使下情不能上达，朝廷用以赈济鳏寡孤独、及贫苦不能自存者的资财，皆为当

地长吏豪右得其饶利。殷鉴不远，后人不可不慎，还望陛下明断。”

“马公也是与蔡公一同编修《汉纪》的，秘府藏书、往昔籍册，座中还属马公知

第二百五十九章 吏不躬亲 (第1/3页)

“为民父母，使民盼盼然，将终岁勤动，不得以养父母。”————————【孟子·滕

文公上】

对于规则的制定者或维护者来说，最好解决的就是不按规则办事的人，最不好

解决的则是利用规则、为己牟利的人。毕竟前者总有一个错处或者把柄任人拿捏，

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