次。”

马日磾为了表示一心为公，并无私意，也跟着附和道：“臣附议，既然底下郡

县守令拘于成例，不敢擅开仓廪，此刻当以急诏促之。至于是否敢有虚报灾情、以

贪钱粮等情形，则由侍御史从旁监察为上。此番司隶校尉裴茂业已归朝，正好让司

隶校尉与御史中丞一同担负监管之责。”

权力从中央延伸到了地方。

“这是题中应有之意。”皇帝一直有将尚书台诸部权责下移地方，形成同职能部

门之间、区别于郡县守令的上下级统属关系。这样地方上的曹掾在隶属太守、县令

管辖的同时，还要接受中央部门的指挥，在一定

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赵温看了马日磾一眼，心里考虑了下，终是把话咽了下去。董承在一边看了一

番唇舌，也正想说话，打算跟随在马日磾的后面，从赵温手上分走一部分主持赈灾

的权力。

这时，却见少言寡语的杨琦忽然开口说道：“臣以为，依如今的形势，不妨让

度支部统筹各处受灾所需，待灾情查验核实以后，火速发放钱谷。为防止地方虚报

罔顾黎庶生计，坐视百姓流亡而不理，则是大错特错了。”

作为主持赈灾的负责人，赵温听到这里，及时补救说道：“司徒所虑不无道

理，一面是郡国官员拘泥成规，另一面是黎庶活命，其中利害相权，还是黎庶活命

更为重要。眼下当务，是尽快将开仓放粮，待钱谷放下去后，使驻于各郡的侍御史

严格复核，对那些损民敛财之徒从严惩办！臣以为，只要规矩严了，彼等便不敢造

冒领，可使侍御史自行复核，如有不实，当要严惩。”

赈济的钱谷不仅是由朝廷从京兆太仓里出，而是直接从各地郡县的府库里调

度。按常理，只要朝廷有诏书下，地方郡县守令便能打开府库赈灾，有中央下派的

侍御史从旁监管，能够极大程度减少官员中饱私囊的可能性。而这次杨琦突如其来

的建议让度支部统筹中央与地方各处府库结余，统一调度分配，无疑是将度支部的

第二百五十九章 吏不躬亲 (第2/3页)

有人谎报实情，与豪右商贾狼狈为奸，侵吞田、财。”

“正是有鉴于此。”他一字一句的说完，又将手中的茶碗往桌案上一放，磕出一

声轻响：“所以朝廷才有了遣使巡视地方，亲察实况，灾情复核的种种制度。如今

地方郡国墨守成规，不敢随意发仓，这本无可厚非，更是审慎持重。但若是就此而

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